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　　首先，托 育服务需求旺盛
 与

供给不足 的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。